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2020甘肃解决代课教师

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2020甘肃解决代课教师篇一
2016年甘肃教师涨工资最新消息,甘肃乡村教师支持计划生活补助政策和标准

2016年甘肃教师涨工资最新消息,甘肃乡村教师支持计划生活补助政策和标准

今年年初,人社部副部长胡晓义表示,国务院已经下发了调整公务员基本工资事业单位人员基本工资机关事业单位离退休人员费的三个方案。具体来看,本次机关事业单位人员基本工资普涨,重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员,基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员,基本工资标准分别由610元、630元、3150元,提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外,不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高

小学教师工资调整

1基本工资

办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。

办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;正县级十五周年按副厅对待;副厅级二十周年按正厅级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

2工龄工资

每年60元,以虚年计算,按月发放。

3.奖励工资

每月300元,年度考核不合格者次年1月停发,直至考核合格的次年1月继续发放。

4补助工资

1、车补,随工资每月发放,标准=基本工资÷5,逢一进十。

2、取暖补助,一年发放一次,标准=基本工资÷3,逢一进十。

3、出勤补助,正常上班每天30元,无顾不至每日扣发30元,经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。

4、山区补助,农村和山区公务员享受山区补助,标准=基本工资÷10,按月发放,三年一调。

5、地区差别补助,各地根据实际情况确定地区差别工资。

除养老、医疗补助按现行政策执行外,公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

5新参加工作人员基本工资确定方法

高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

6退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费

退休前工资×80%。

2020甘肃解决代课教师篇二
2016年甘肃代课教师转正新政策,代课教师转正考试真题解读

从甘肃省教育厅了解到,甘肃2015年将代课教师招考年龄限制放宽至60岁后,有400多名代课教师通过考试转变身份,转为正式教师,其中年龄最大的54岁。

根据相关文件,甘肃今年将“农村公办中小学代课人员选拔条件”,由过去要求年龄45周岁以下放宽至60周岁以下,由1984年之前从教修改为“2003年9月25日以前由县(市、区)教育部门聘用的代课人员”。同时要求报名参加考试的“代课人员”在甘肃省农村公办中小学(含县镇学校)连续代课,现仍在教师岗位,并具有专科以上学历和取得教师资格。

据甘肃省教育厅相关负责人介绍,上世纪90年代,甘肃代课教师人数最多时超过5.5万人。2003年开始,当地按照“谁聘用、谁清退、谁补助”的原则,出台政策逐步化解代课教师问题。从2010年起,甘肃将符合条件的在岗代课教师纳入农村公办中小学教师招录范围。近几年报考人数逐年下降,2010年有5185名代课教师报考,已下降到1802人。

截至今年4月,甘肃在岗的代课教师仍有7816人,主要分布在陇东、陇南地区,其中中专(中师)、高中及以下学历的占51%,无教师资格的占34%,平均代课年限21年,平均年龄47岁。

2020甘肃解决代课教师篇三
关于妥善解决中小学代课教师问题的

关于妥善解决中小学代课教师问题的

实施意见

教育厅 人力资源社会保障厅 财政厅 省委局办

长期以来,一些地方不同程度地存在使用代课教师问题,偏远地区农村中小学尤为突出。代课教师为我省基础教育事业特别是农村教育发展出了积极贡献,但许多代课教师不具备相应教师资料,待遇较低,长期使用代课教师制约教育质量的提高,不利于促进教育公平。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《教育部人力资源和社会的指导意见》(教人[2011]8号)相关要求,结合我省实际,现就妥善解决我省中小学代课教师(以下简称代课教师)问题提出如下实施意见。

一、加强领导,落实责任

妥善解决代课教师问题是一项非常复杂、关联度高、政策性强的系统工程。地方政府是解决代课教师问题的责任主体。各地要抓紧部署,精心组织,落实责任,安排专人负责具体工作,保障经费落实到位。要根据本地的实际情况,按照着眼长远、以人为本、建立机制、边补边出、规范管理、优待退出,分类解决、逐步化解的原则,制定切实可行的工作方案和政策措施,确保在2012年底前本妥善解决代课教师问题,不得再产生新的代课教师。

二、多措并举妥善解决代课教师问题

(一)择优招聘为公办教师,对编制和教师岗位有空缺的县(市、区)乡镇小学,近两年可采取主要面向具备相应教师资格的在岗代课教师

组织公开招聘,由招聘工作中要充分考虑代课教师的教育科学经历和实际水平,对符合招聘基本条件的代课教师,尤其是农村边远村小代课年限较长、表现良好、教学质量较高的代课教师适当给予倾斜,对取得教师资格被评为地市级及以上劳动模范的代课教师,可采取直接考核招聘的方式招聘为公办教师。 (二)多途径转岗使用。结合城镇化进展、新农村建设、中小学布局结构调整、加强留守儿童教育的需要,各地在增设寄宿制学校工勤和生活服务岗位以及农村公益岗位时,要择优选聘在岗代课教师、并按照国家有关规定规范管理。

(三)妥善做好辞退补偿。辞退未被聘使用的代课教师,要根据本人实际情况,依照或参照《中华人民共和国劳动合同》及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律法规,结合本人实际代课时间给予一次性经济补偿。工作每满1年的最低补偿标准由各地参考当地社会成员最低生活费用、职工月平均工资等因素综合确定,不得低于当地最低工资标准。实际代课时间按代课教师本人在公办中小学代课的实际年限合并计处工,由同级教育部门认定。补偿资金按照学校隶属关系,由同级财政解决。

(四)依法依规纳入社保,各地要按照国家社会保障制度改革的政策和方向,充分考虑代课教师的实际贡献,将现户籍在本行政区域内的代课教师纳入城乡居民社会养老保险或企业职工基本养老保险和基本医疗保险。对符合条件的代课教师,可按国家规定享受城乡最低生活保障和城乡医疗求助待遇。

在岗代课教师公开招聘为公办学校在编在岗教师的,社会保险按当地机关事业单位政策规定执行。

依法解聘或辞退、未参加企业职工基本养老保险的代课教师,可自愿参加企业职工基本养老问题。同时对担任代课教师期间的工作年限可按不低于参保时上年全省在岗职工平均工资的60%为缴费基数,以20%的缴费比例一次性缴纳15年(工作年限不足15年按实际工作年限计算)的基本养老保险费。达到领取基本养老金条件时,按其实际缴费年限计发养老保险待遇。

(五)积极开展就业培训。鼓励代课教师参加职业培训,提高职业技术、增强就业、创业能力。对符合条件的,可按规定享受职业培训补贴。通过支持自主创业,扶持农业生产、承包土地等多种途径提供就业机会和政策支持。

三、建立健全农村教师补充长效机制

各地要按照省下达的中小学教职工编制总量,具体核定不同层次学校教职工编制,严禁截留、挪用、占用教师编制,严禁非教学单位借用中小学教职工,严禁民办学校借(占)用公办学校教师。学校有缺编制时要及时补充,确保学校教育教学工作的正常运转,健全教师特别是农村教师补充机制,落实所需经费,保障中小学教育教学工作的正常需要,进一步完善和推进“特岗计划”、“师范生实习支教”,“三友一扶”等支教计划,着重培养面向偏远农村学校“下得去、留得住”的教师。完善建立直接向偏远乡村学校轮换派遣合格教师的机制,加快推进教师周转宿舍建设,改善艰苦边远地区教师的生活条件,建立长

效机制,逐步用合格教师替换代课教师,自然平稳地化解代课教师问题,同时避免产生新的代课教师。

四、妥善解决民办教师遗留问题

认真落实《国务院办以厅关于解决民办教师问题的通知》(国办发[1997]32号)等文件精神;按照社会保障政策的有关规定,结合本地实际,将被辞退的原民办教师纳入相应的基本养老保险和基本医疗保险。对根据国办发[1997]32号文件被辞退的民办教师,当时未按规定给予一次性生活补贴的,各地应予以落实;对离岗退养的年老病残民办教师,要采取切实措施使他们的生活得到保障。

五、严肃工作纪律,确保各项举措平稳实施 各地要高度重视、统一思想,按照本意见精神认真组织实施。要加强舆论引导,紧持多做少说避免炒作,同时深入细到地做好代课教师及相关群体的思想工作和政策解释工作,确保平稳顺利实施。妥善解决代课教师问题的工作情况将作为全省各级人民政府工作考核评价和教育督导的重要内容。对代课教师较多、经济发展相对落后且代课教师问题解决较好的地区,市级以上人民政府可通过财政转移支付方式给予适当支持。省直相关部门将不定期对各地解决代课教师问题的工作进展情况进行督促检查,对认识不到位、措施不力的地方政府将在全省范围内给予通报,对违规行为要及时纠正,并坚决追究责任、严肃处理。

2020甘肃解决代课教师篇四
甘肃省农村代课教师问题的建议

甘肃省农村代课教师问题的建议

代课教师的前身是民办教师。在2000年左右,全国各地基本都通过转正、辞退等方式消除了民办教师现象,但是随着“两基”工程的深入展开,换名为“代课教师”的聘用编外教师的现象又紧接着开始抬头,并且代课教师数量越来越多,引起的社会矛盾也越来越大。

2006年,教育部提出,要在较短时间内将全国44万余名代课教师彻底予以清退,各地开始大量清退代课教师。时至今日,按照教育部最新公布的21万的数据,表面上代课教师数量显著减少,实际问题却更加突出。近年来,《南方周末》、《中国青年报》等媒体对代课教师现象进行了持续的报道,代课教师群体窘迫而尴尬的生存状况引起了巨大的社会反响。

代课教师现象的出现主要基于以下原因:

1.农村教师编制不合理:

2001年,中编办、国家教育部、财政部共同颁布的《关于制定中小学教职工编制标准的意见》中规定了23:1的农村小学教师编制标准。随着我国教育事业的快速发展,这一编制标准已经远远落后于当前农村地区的教育实际。该编制规定城市、县镇、农村小学的教职工编制分别为19、21和23,城乡编制的差异在客观上造成了教育不公平的现实,为“民转公”截止后的代课教师数量的反弹提供了所谓的“行政依据”。我在去年就已经对农村教师编制问题提交了提案,代课教师正是这一不合理编制下所产生的特殊后果。

2.“两基”的压力:

2004年,国家加大力度推进“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”的西部“两基攻坚”战略。为配合普九和两基攻坚工作,各地纷纷采取行动,边远地区为了完成任务,只好聘用大量的代课教师以满足需求,直接造成了近年来代课教师数量猛增的结果。一定程度上看,代课教师现象也是国家在推行两基战略中遗留的欠账。

3.局部地区财力不足:

经济落后地区受困于拮据的财政状况,宁可教师编制空缺也不补充。虽然国家财政一般性转移支付中明确了教育部门的标准财政支出,但地方政府中吃财政饭的人普遍偏多,导致转移支付资金不能全部覆盖事业单位人员的工资,超出的部分只能靠本级财政来解决。例如一个百万人口的县,教职工编制往往在6000人以上,每年这一部分的实际工资支出将至少达到9000万元,对那些年财政收入在2个亿以下的百万人口县来说,教师工资给财政支出造成了非常沉重的压力。既然一个正式教师的工资可以请来几个代课教师,那么这就成为了无奈而又必然的选择。

5.贫困地区教师招聘难:

代课教师很多出现在边远贫困地区。因为生活条件差、交通与资讯极不便利,正式教师往往不愿意前往执教,当地只好就近招聘乡村中较有文化的人担任教师。

6.代课教师转正难:

我国实行教师资格上岗制度,多数代课教师因为种种原因,譬如年龄、学历等原因无法获得教师资格证,甚至有些代课教师考取了资

格证书,却因为编制紧张或者违反计划生育政策等而不能转正。

代课教师问题造成了诸多的不良后果。

首先,代课教师现象不能彰显公平。农村代课教师收入低、待遇差,又没有任何福利保障,却承受着与正式教师同样的工作压力和劳动份额。这是典型的“同工不同酬”现象。在很多地方,雇佣者(地方教育部门或乡村、学校)对代课教师是“呼之即来、挥之即去”,一呼一挥之间,除了微薄的工资外,没有其它补偿。

其次,代课教师现象属于典型的行政违法。绝大多数地方聘用代课教师的方式都违反了《劳动合同法》。具体体现在,不和被聘用的代课教师签署劳动合同;代课教师工资低于当地的最低工资保障数额;没有为代课教师提供基本福利保障。养老保险、医疗保险、失业保险是国家着力推行的公民保障体系的三个方面,代课教师在本质上是由基层行政部门聘请的教育工作人员,其权利必须予以保证。否则,连政府部门都不能依法为自己聘请的人民教师提供劳动权利保障,我们有什么资格对社会、对企业提出要求?

再者,代课教师现象不利于维护社会稳定。我国是具有优良的“尊师重教”传统的国家,教师本来应该是我们这个社会最值得尊敬的职业,而代课教师的身份之尴尬、待遇之低下却与他们为农村教育所做的贡献形成了巨大的反差。代课教师群体数量众多、覆盖范围大,近些年来,代课教师上访现象层出不穷,所造成的社会影响也非常恶劣。

再次,代课教师现象致使农村教育质量降低。代课教师聘用的过程无序化、考核简单化、培训空白化,以及代课教师群体客观存在的

低学历、低素质现象,已经严重影响了农村教育的质量。与此同时,基层教育行政部门对代课教师问题讳疾忌医、得过且过的态度,更使得代课教师队伍人心不稳,人员交替比较频繁。因为看不到未来,相当一部分在岗者不能安心工作,直接导致教学质量的下滑。

建议:

代课教师是农村基础教育的一个重要组成部分。在条件落后的山区,生活的不便利和信息的闭塞是公办教师招聘难的一个现实因素,那些本乡本土的代课教师才更容易留得住、干得好、干得久。代课教师存在的必要性在教学工作中也可以得到反应。在教师编制紧张的农村地区,一名正式教师,在日常上课、备课的同时,无论是生病、休产假、事假,或者参加教育部门提供的各种培训等等,都有可能会暂时离开工作岗位。一旦教师离岗,就只能在有限的编制内调拨其他老师兼管缺失的岗位。每个教师的工作都已经比较繁重,额外增加的代课任务使他们的工作难度大大增加,教育教学质量自然难以得到保证。在此情况下,适当雇佣一小部分代课教师,对教学工作将形成重要的补充。

教育最高行政部门并没有力量将最基层的教育需求大包大揽,这样的计划体制已经不能完全适应市场的发展要求。国家这么大,各地的情况这么复杂,我们必须要允许局部地区灵活安排各种形式的教育师资。在此前提下,国家要做的事情也很简单,就是为这些不同于计划内教师编制的教师们提供最基本的公平保障。

因此,我们强烈建议如下:

1.国家教育行政部门必须要认可代课教师群体的合法性,必须要认识到代课教师现象在短期内的不可消除性,必须要依法保障代课教师的合法权益。

2.应以《劳动合同法》为依据,在全国普遍推行规范的农村代课教师聘任制度,尽快督促县级教育行政部门同当地现在在岗的农村代课教师签署劳动合同。代课教师的工资应不低于该地区的最低工资保障数额,同时必须在合同期内为代课教师办理“三险”。应予以代课教师与正式教师一样的培训、学习机会,将其纳入当地教师培训计划,提升代课教师素质。

3.对连续在岗10年以上的代课教师,应根据《劳动合同法》与之签署无固定期限合同,并享受相应的退休工资及相关待遇。

4.代课教师的工资及其它费用由县级以上财政(含县级)解决。

5.我国尚属于发展中国家,各地区发展不平衡,考虑到这一实际情况,国家应设立教师工资的专项转移支付资金,切实保障教师工资不受地方财力影响。同时加大对经济欠发达地区的一般性转移支付力度。

6.在2~3年的过渡期内,各地方政府必须补足当地农村的正式教师编制,不得以任何理由压缩教师待遇。在补足编制的过程中,要优先考虑将符合条件的代课教师转为正式编制。

7.国家编办、教育部应立即组织力量进行调查研究,调整2001年的编制办法,拿出符合客观实际的编制比例来,以期实现城乡教育公平,推动我国基础教育事业,尤其是农村基础教育的进一步发展。

2020甘肃解决代课教师篇五
甘肃省教育厅关于贯彻落实

甘肃省教育厅关于贯彻落实

《甘肃省两基迎国检实施方案》的意见

甘教厅?2011?27号

各市(州)教育局:

为了巩固全省“两基”成果,提高全省义务教育水平,确保我省“两基”工作顺利通过国家检查验收,根据《甘肃省两基迎国检实施方案》(甘政办发[2011]51号)文件的目标和要求,现提出如下贯彻意见。

一、目标和任务

(一)普及程度。小学适龄儿童都能入学;初中阶段入学率达到98%以上,初中净入学率达到95%以上;城市流动人口子女都能按时入学;适龄残疾儿童少年入学率达到80%以上。小学在校学生年辍学率控制在1%以下;初中在校学生年辍学率控制在2%以下。15周岁人口初等义务教育完成率达到95%以上;17周岁人口初级中等义务教育完成率达到90%以上。2020甘肃解决代课教师

(二) 教师队伍。加强教师队伍建设,完善教职工编制管理,实施教师资格准入、教师聘任和绩效工资制度,建立城镇教师到农村学校、薄弱学校任教服务期制度;全面落实校长公选制度,确保教师数量、结构基本满足教育教学发展需要。积极开展教师培训,增强培训的针对性、实效性,确保义务教育阶段教师的学历合格率达到省定标准。按照“有情辞退、合理安置、适当补偿、择优考录”的原则解决代课人员的问题,并严把入口关,不再产生新的代课人员。

(三)办学条件。按照“四个集中”原则,加快中小学布局结构调整步伐,实施好中小学校舍安全工程、义务教育阶段学校标准化建设工程等重大项目工程,努力推进义务教育均衡发展。确保生均建筑面积、图书、实验仪器等各项指标达到国家或省级标准。中小学危房比例下降至1%以内,消除D级危房(承重结构承载力已不能满足正常需求,房屋整体出现险情,构成整幢危房)。中小学及校园周边环境无安全隐患。

(四)教育经费。全面落实“以县为主”管理体制和义务教育经费保障机制。确保本级财政教育经费做到“三个增长”,财政预算内教育经费支出占财政支出的比例2004-2007年分别达到18.50%,19.50%,20.00%,20.50%;2008-2011年达到20.50%以上。加强教育经费管理,建立健全预算、审计和公告制度。确保按时足额发放中小学教

师工资,及时发放免费教科书和助学金。确保上级转移支付资金和各类教育专项资金按时足额拨付到位,杜绝截留、挤占和挪用。

(五)教育质量。全面贯彻党的教育方针,积极推进素质教育。坚持依法治校,遵循教育规律,规范办学行为,加大政务公开力度,建立决策、执行、监督相协调的科学管理体制。认真落实中小学新课程改革制度,积极推进教育教学改革,不断提高教育教学质量。健全教育督导机构和制度,全面开展对中小学的督导评估。努力营造有利于未成年人健康成长的社会环境。

(六)学校安全管理。重点检查学校(特别是寄宿制学校)校舍与设施的安全,学校周边环境的治理,以及加强对师生的安全教育,建立安全管理责任制和应急机制的情况。

(七)扫盲工作。重点检查扫除青壮年文盲情况和脱盲人员的巩固提高情况。15至50周岁人口中的非文盲(丧失学习能力者除外)率,攻坚县现阶段农村达到95%以上,企事业单位和城镇达到98%以上;巩固提高县农村达到97%以上,城镇达到99%以上。近三年来,脱盲人员的巩固率达到98%以上。

二、工作步骤

(一) 宣传动员阶段(2011年2-3月)。

1.建立组织领导机构,完善工作制度。成立省教育厅“两基”迎国检工作领导小组及办公室,明确工作任务和职责;建立厅领导联系市(州),各职能处室对应主管厅长联系市(州)开展帮扶指导制度。

2.召开教育系统两基迎国检会议。省教育厅召开全省“两基”迎国检和义务教育监测工作会议,部署教育系统迎国检工作,开展迎国检业务培训,并启动全省义务教育监测工作。

3.开展全省督促检查活动和迎国检宣传工作。组织新闻媒体单位广泛宣传“两基”国检的重要意义,宣传全省实施《义务教育法》、《国务院扫除文盲工作条例》等法律法规和“两基”国检的内容、要求,进一步提高义务教育质量和水平的目标任务

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